Я искренне не понимаю, зачем в ГОСТе искать место тому, что там не предусмотрено. Но, imho, на этапе 1, до разработки концепции, использование ВИ бессмысленно. Что имели в виду авторы пункта под "требованиями пользователя", сейчас трудно сказать, но это явно не user requirements. На этом этапе никто ещё даже не представляет, чью деятельность эта АС будет автоматизировать.
Словом "пользователь" здесь, судя по всему, обозначают Заказчика (именно так, с большой буквы, в лице заказывающего ведомства или министерства).
Вообще, опять же imho, вы выбрали чрезвычайно громоздкий процесс для курсовых и дипломных работ. Все эти этапы имели смысл при создании систем, в которых было задействовано множество взаимодействующих организаций. Вряд ли студент, и даже дипломник, разберётся, сколько ролей ему приходится играть при прохождении всех этапов.