Довольно интересная тема. Полностью согласен с автором - ТЗ/SRS есть часть договора. На моей памяти был один проект, где заказчик через суд вернул все деньги, затраченные на разработку. Но это крайности которых обычно удается избежать. Если конфликт с гос. конторой, то там начальство больше интересуют откаты, и провала проекта формально стараются не допустить. В случае с крупной коммерческой конторой - провал проекта выставит руководителей в дурном свете перед топами. В этом случае проект также стараются завершить "успешно", хоть и остается у всех неприятный осадок. А вот небольшие конторы деньги считают, и вполне возможно будут воевать.
Кстати, интересно, а имеют ли какую-либо юридическую силу другие проектные артефакты: концепция, сценарии использования и т.п.