а прораб ее от руки что ли пишет?
если делегировать эту функцию (ввод заявки) снабженцу, могут возникнуть некоторые коллизии. например, прораб хочет заказать материал, которого нет (на складе, в каталоге или в природе). как-то должны оговариваться сроки получения прорабом заказанных материалов, а они должны увязываться с наличием, сроками поставки (в случае чего), созданием резервов, наконец.
если дать возможность прорабу самому заполнять заявку в системе, часть вопросов можно будет снять автоматически, например, ему можно будет показывать отсутствие нужного материала на складе и ожидаемый срок поставки. причем заказать материал, отсутствующий в каталоге он не сможет. и т.д.
однако, подрядных организаций несколько, расположены фигзнаетгде, прорабов много, все они разные. обеспечить доступный механизм создания заявок не очень просто с организационной точки зрения. технически как раз наоборот - web-страница.
какая-то аналогия - массовые продавцы техники и комплектующих, типа OLDI, PLEER и т.п. у них в офисе (торговом зале) стоят терминалы - можно завести свою заявку самому либо попросить об этом оператора. потом оплачиваешь в кассе и получаешь заказанное. в вашем случае теоретически возможна какая-то модификация подобной схемы.
только заявку должен заводить не сам снабженец (в том числе чтобы избежать злоупотреблений).... хотя.... все зависит от объема заявок, их сложности и т.п.