Мы когда-то работали с Казахстаном (как раз с гос.), ТЭО у нас, правда, не было, но было ТЗ.
ТЗ составляли по ГОСТу, и в нем, сейчас смотрю, было прописано:
"Выполнение проекта по этапам, оформление и предъявление их результатов осуществляется Исполнителем согласно календарному плану, прилагаемому к договору на проведение работ по разработке, общесистемным документам Заказчика и требованиям ГОСТ 34.601-90 «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы, стадии создания»"
Как дальше обстояло дело с согласованием и реализацией, к сожалению, не знаю (меня привлекали только на ТЗ), но я не думаю, что их госы сильно отличаются от наших...