Меня не оставляет ощущение, что allocated requirements противопоставляются нигде не упомянутым non-allocated requirements.
После прочтения текста по ссылке на CMM сложилось такое впечатление: есть куча требований в разной степени готовности (на уровне пожеланий, ограничений и т. п.). Те требования из этой кучи, которые прошли прошли определённую процедуру принятия к реализации, являются allocated, то есть "принятыми" или "назначенными". На их основе строится план разработки системы. Все остальные требования ждут своей очереди.